行業(yè)資訊
項目謀劃應注意哪些時間節(jié)點?
在全域土地綜合整治的項目謀劃階段,需重點關注以下關鍵時間節(jié)點,以確保項目合規(guī)、有序推進:
一、省級/市級總體部署節(jié)點
項目謀劃需緊跟上級政策節(jié)奏,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成申報與啟動。
省級目標節(jié)點:需關注省級規(guī)劃設定的階段性目標。例如,四川省設定了2027年底前啟動實施不少于60個項目的目標,以及2030年底前全面完成首批項目的時限。市級部署節(jié)點:市級政府通常會設定具體的編制和開工時間表。例如,福州市要求各縣(市)區(qū)在2026年3月底前報送實施單元,并在2025至2026年完成實施方案編制與報批,確保2027年形成初步成效,2028年全面完成驗收。
二、實施單元與方案編制節(jié)點
這是項目謀劃的核心階段,需嚴格按照時間軸推進。
潛力調(diào)查與單元劃定:需在指定時間內(nèi)完成基礎調(diào)查。如南平市要求2025年7月上旬前完成潛力調(diào)查,7月中旬前確定實施區(qū)域;臨海市則要求在2018年5月10日前完成潛力核實并上報。方案編制與報送:實施方案需在規(guī)定期限內(nèi)編制完成并上報。南平市要求首批整治單元在2025年9月底前完成方案編制并逐級上報;福州市也設定了2026年3月底前報送市級專班的截止日期。
三、項目實施周期與驗收節(jié)點
謀劃時需合理設定項目周期,避免延期。
建設周期:項目自實施方案批準之日起,原則上應在3年內(nèi)竣工。部分試點地區(qū)(如廣東省級試點)曾規(guī)定實施期限一般不超過2年。驗收節(jié)點:需明確各階段驗收時間。福州市規(guī)劃在2027年形成初步成效,2028年全面完成驗收;四川省則規(guī)劃在2030年全面完成首批項目驗收。
四、規(guī)劃銜接與政策時效節(jié)點
謀劃時需確保與現(xiàn)行規(guī)劃及政策窗口期相匹配。
規(guī)劃依據(jù):實施方案必須與國土空間規(guī)劃銜接。根據(jù)自然資源部要求,試點地區(qū)原則上需在第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布后三個月內(nèi)完成相關規(guī)劃編制。政策窗口:需關注特定政策的執(zhí)行期限。例如,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑政策,目前明確執(zhí)行至2025年12月。
五、滾動實施與動態(tài)調(diào)整
項目謀劃并非一次性工作,而是滾動推進的過程。
滾動儲備:四川省目前已推動183個項目啟動方案編制,其中58個已納入省級儲備庫,體現(xiàn)了“成熟一個、實施一個”的滾動機制。長期規(guī)劃:需關注“十五五”規(guī)劃周期(2026-2030年),目前國家正研究將全域土地綜合整治納入該規(guī)劃,謀劃時需預留政策接口。
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